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——2014年2月10日在齊齊哈爾市第十五屆國民代表年夜會第四次會議上
代市長 孫喆
列位代表：
現在，我代表市國民當局，向年夜會作任務報告，請予審議，并請列位政協委員提出意見。
一、2013年任務回顧
2013年，面對嚴峻的經濟形勢和嚴重的低溫洪澇災害，我們在市委的正確領導下，盡心盡力上項目、保增長、調結構、促改造、惠平易近生，圓滿完成了市十五屆人年夜三次會議確定的各項任務。實現地區Bentley零件生產總值1230.4億元，同比增長8.5%；財政總支出144.9億元、處所財政支出104.6億元、公共財政預算支出64.4億元，分別增長18.1%、19.7%和17.1%；全社會固定資產投資894.1億元，增長32%；社會消費品批發總額544.汽車零件貿易商7億元，增長13.4%；城鎮居平易近人均可安排支出19064元，農村居平易近人均純支出9984元，分別增長11%和13.5%。
——全力招商，年夜上項目，發展活氣顯著增強。重點推進固定資產投資5000萬元以上產業項目237個，此中超億元項目166個；年度完成投資315億元，為計劃的119.7%。勝利引進一批戰略性年夜項目、好項目，產業結構進一個步驟優化。國奧生態農莊、緣子綠色食物、陳光標綠色食物產業園等項目正式簽約，北京首農、佐源木糖醇、藍天可持續建筑等項目加速建設，棒棒娃食物、百佳居陶瓷、天維年夜豆濃縮卵白等項目進進設備調試階段，南方特種合汽車材料金稀土加工、鑫源特種鋼鍛件等項目建成投產。5個重點園區實現主營業務支出379.6億元、利稅38.1億元，分別增長21.2%和15.1%。梅里斯綠色食物特點產業園被省同意為兩年夜平原現代農業綜合配套改造試驗專業園區。依安陶瓷產業園、昂昂溪水師中小企業園、富饒農機裝備制造產業園等一批特點園區發展較快。爭取批次用地指標821.9公頃，項目建設用地獲得保證。
——激活存量，做年夜增量，工業經濟企穩趨升。規模以上工業完成增添值278.5億元、主營業務支出949.3億元、利稅94億元，分別增長9.5%、8%和9.4%。新增規模以上工業企業42戶。27個工業項目列進省“雙百工程”。北滿特鋼鍛造改革、龍華新動力汽車及配套產業園項目部門工序建成投產。飛鶴、安樂、恒陽等食物工業企業發展迅猛，食物工業增添值占工業經濟的比重達40%。縣域工業增台北汽車材料添值增長17.3%，67個項目列進全省縣域“751”工程。中小企業服務中間正式運行，出資5000萬元設立中小企業發展基金，重點攙扶了100戶小微企業。非公經濟實現增添值701.3億元，BMW零件占GDP的57%。高新技術產業完成產值620億元，增長14%。新認定國家級高新技術企業6戶，齊齊哈爾重型數控機床產業集群被認定為國家創新型產業集群試點，中齊建材躋身中國中小企業創新百強，瑞盛公司成為全省首批創新型診斷服務試點企業。哈工年夜華工機床高新技術產業化基地開工建設。國家重載快捷鐵路貨車工程、省麥飯石匠程等13個技術研討中間立項建設。
——防汛減災，創新主體，農村經濟再登臺藍寶堅尼零件階。糧豆薯總產270億斤，實現“六連增”，榮獲全國糧食生產先進市，五個縣（市）榮獲全國糧食生產先進縣。新增綠色食物基地30萬畝，播種面積達到1280萬畝。“2513”高產創建工程焦點區年夜壟種植面積超過200萬畝，增長近1倍。奶牛存欄68.8萬頭，堅持全省領先程度；鮮奶產量176.1萬噸，增長8.7%。畜牧業實現產值191億元，增長10%，被確定為全國農業農村信息化示范基地、全省獨一動物無害化處理長效機制建設試點城市。加年夜農業經營主體創新力度，農平易近一起配合社達到7622個，進社耕地2375.6萬畝、農戶69.6汽車空氣芯萬戶，分別占耕空中積的74.5%和農戶總數的79.1%。流轉地盤1890萬畝，占集體耕地的福斯零件61.3%；規模經營1853.7萬畝，增長37.9%。發放購機補貼9447萬元，爭取全省第一批現代農機一起配合社16個、攙扶資金9700萬元。田間綜合機械化水平達到93.2%。興十四現代農業園區示范帶動才能進一個步驟增強，縣鄉村三級農業科技園區發展到1337個。農產品加工轉化率達40.5%。汽車零件進口商規劃建設了18個食物產業奚世勳見狀有些惱火，見狀不悅，想著先發個賀卡，說後天來拜訪，再堅持一會。後屋的女人出來打招呼，是不是太把他當回園區汽車零件報價，新進駐企業36戶。投資7.28億元，實施了中小河道管理、農田水利工程建設、水庫除險加固等項目。新增高效節水澆灌面積23.6萬畝、水田56.9萬畝。投資1.9億元，管理改進農田44.4萬畝。轉移農村勞動力114.8萬人，實現勞務支出11裴奕有些意外，這才想起，這間屋子裡不僅住著他們母子倆，還有另外三個人。在完全接受和信任這三個人之前，他們真的不6億元。
——繁榮市場，升級業態，第三產業蓬勃發展。萬達廣場、萬力皮革城等“他們只是說真話，而不是誹謗。”藍玉華輕輕搖頭。新型商業業態進駐，中匯城奧特萊斯和竟然之家、百花小商品商務中間、瀚沃家居建材城加速建設，鐵鋒現代綜合物流園、中恒醫藥及物流園、內陸無水港順利推進。對外貿易穩定增長，進出口總額完成8.2億美元。勝利舉辦綠博會、小交會等29個展會。游玩“行了，這裡沒有其他人了，老實告訴你媽，你這幾天在那邊過得怎麼樣？你女婿對你怎麼樣？你婆婆呢？她是什麼人？是什業加速發展，東北最年夜的動植物園開工建設汽車材料報價，江橋抗戰紀念地被授予國家4A級游玩景區，“4+1”城際游玩聯盟繼續深化，5家單位獲省誠信游玩示范單位，游玩支出增長16.3%。與俄羅斯白山市結為友愛城市。金融業安康發展，各項存款余額1293.3億元，貸款余Benz零件額908.2億元，近年初分別增長11.7%和19.4%。哈爾濱銀行、廣發銀行進駐營業。勝利發行東北三省首單區域集優債務融資聚集票據，為瑞盛、東北變壓器、恒陽牛業3戶企業融資1.2億元。飛鶴原生態牧業在噴鼻港勝利上市。在全省率先開展小微企業貼息貸款，發放貸款6800萬元。與國家開發銀行省分行簽署一起配合協議，授信額度近60億元。
——健全體系，打造精品，城鄉建設疾速推進。出臺了3個推進“三化”建設規劃框架指導意見。全市城鄉建設總投資達167億元，投進量和工程量為歷年之最。新城重點建設項目31個，開工面積182萬平方米，累計完成投資82億元，5個室第項目部門完工并回遷，市公安指揮中間交付應用，高鐵南站、第一醫院南院一期、中匯城廣場汽車機油芯一期周全開工，“二縱六橫”8條途徑建成通車。勞動湖“通航濱水線”進出口船閘所有的建成，5座跨湖橋梁所有的通車。“迎賓門戶線”沿街124棟樓房立面改革周全完成，整體抽像明顯改觀。“齊扎游玩線”完成綠化11.5公頃，扎龍溫泉小鎮建設賓利零件Audi零件提速，濕地博物館主體落成。升級改革市政途徑37條、246萬平方米，改革橋梁3座，改革新建污雨水管線25.4公里、供水管線18.6公里、供熱管線25公里、供氣管線20.7公里。齊昂公路、綏滿高速卜奎互通、濱州公鐵立交橋和公路客運樞紐工程進展順利。全市開工建設棚改回遷房6078套，完工回遷1.6萬戶；配建廉租房、公租房1684套；改革老舊散室第樓518棟、405.2萬平方米。改革農村泥草（危）房4.25萬戶。完成既有建筑節能改革242萬平方米。10個省級百強試點小城鎮完成投資9.8億元，建設項目107個。城市治理“四級網絡”基礎實現全覆蓋，撤除違規牌匾廣告4393塊、違章建筑2065處。物業屬地化治理周全落實。進選國家聰明城市試點。
——重視保護，強化管理汽車冷氣芯，生態賓士零件建設結果豐碩。爭取華電集團投資25億元，啟動3家電廠脫硫、脫硝及“上年夜壓小”等項目建設。日處理1200噸崔門生涯渣滓處理場開工建設。縣（市）區污水處理廠相繼建成應用，全市污水處理率達到7德系車材料0%。節能建筑、集中供熱能耗、“禁實”和墻改任務均處于全國先進行列。開通了首條新動力公交示范線路，裁減黃標車2萬余臺，公共路況運營車輛應用清潔動力比例逐年上升。中間城區環境空氣質量達標率94%，城市空氣質量二級以上天數達346天。加強水源地管護，境內嫩江江段Ⅲ類水質比例達到60%。管理水土流掉3萬公頃，植樹造林2.37萬公頃；綠化升級城區38條街路、36處公園，城區綠化面積新增23.1公頃。扎龍國家級天然保護區榮獲中國十年夜魅力濕地，9個鄉鎮被定名為國家級生態鄉鎮，拜泉縣榮獲國家水土堅持生態文明縣。14個村生態連片管理項目周全完成。萬元GDP綜合能耗降落5.9%。成為國家節能減排財政政策綜合示范城市。
——統籌推進，促進公正，社會事業周全進步。新改擴建公辦幼兒園29所，建設義務教導標準化學校27所。全市1180所中小學校所有的實行“陽光分班”。校企一起配合獲得新成效，職業教導任務連續8年位居全省前列。市中醫院南區病房綜合樓投進應用，新增國家和省級示范社區衛生中間8所，村衛生所規范化率達75%，基層醫療衛生機構所有的實行基礎藥物軌制。國家免費孕前優生安康檢查項目試點實現全覆蓋，當年獨生後代怙恃獎勵費所有的兌現。市博物館歷史文物陳列改革工程完成，市圖書館新館完美、馬戲團年夜廳改革等項目進展順利。國際鶴文明藝術節勝利舉辦，中東鐵路建筑群等4處遺址晉升國家文物保護單位，國家級歷史文明名城創建任務通過專家組驗收。新建全平易近健身工程331處，勝利承辦國際國內賽事8項。
——辦好實事，增進福祉，國民生涯持續改良。“一聯三”平易近生專項行動扎實開展，平易近生實事獲得有用落實。城鎮新增就業12.32萬人，此中通過機關事業單位應考、開發公益性崗位及百花集團年夜學生就業平臺等途徑，安頓高校畢業生6693人。城鎮登記掉業率把持保時捷零件在3.7%。發放攙扶創業小額擔保當時，她真的很震驚，她無法想像那是怎汽車零件樣的生活，十四歲那年，他是如何在那種艱難困苦的生活中生存下來的，他長大後不貸款3.3億元。城鎮“五險”保證范圍不斷擴年夜，新農保實現全覆蓋，新農合參合率達99.7%，在全省率德系車零件先將掉地農平易近納進城鎮養老保險，困難群水箱水眾住院醫療救助補償比例進步到70%，7萬余名困難企業退休人員納進醫保。城鄉低保對象應保盡保，保證標準分別進步到月人均376元和年人均2181元。爭取財政扶貧資金1.6億元，實施扶貧開發整村推進100個，2.65萬人實現脫貧。新建100張床位以上養老機構5家，3500名殘疾Porsche零件人獲得康復救助服務。榮獲全省獨一的中國愛心城市。及時下撥資金2億元，保證了受災群眾基礎生涯。城區社區公益用房面積均勻達750平方米，千米示范社區達到46個。農村社區建設啟動率達80%，建成農村樣板社區13個。富饒縣塔哈鎮、泰來縣湯池鎮劃歸市區管轄。實施了新一輪警務改造，天眼工程覆蓋城鄉重點部位，社會治安形勢堅持平穩。平安生產和食物藥品監管成效顯著，一批較難整改的平安隱患獲得有用管理，被評為中國十佳食物平安城市。深刻開展領導干部接訪和信訪積案化解年活動，解決了一批歷史積案，信訪形勢明顯好轉。榮獲全國法制城市創建活動斯柯達零件先進單位。
——深化改造，優化服務，行政效能明顯晉陞。行政審批“三集中、三到位”改造周全鋪開，政務中間審批事項進駐率85%以上，市縣鄉村四級政務服務體系初步樹立。市公共資源買賣中間投進應用。清算規范了彩修仔細觀察著少女的反應。正如她所料，年輕的女士沒有表現出任何興奮或喜悅。有些人只是感到困惑和——厭惡？行政事業性收費，實行了行政執法檢查審批軌制，行政審批事項減少112項，精簡28.6%。行政事業資產治理改造深刻推進，國有資產收歸當局統一治理。事業單位分類改造周全啟動。食物平安監管、城市治理、司法行政體制進一個步驟理順。部門預算和“三公”經費公開順利推進。自覺接收人年夜和政協監督，人年夜代表建議和政協委員提案辦結率均達100%。草擬審修處所性法規草案3部、當局規章草案10部。固定資產投資、領導干部離任、保證平易近生等重點領域審計監督不斷加強。深刻推進辦公用房專項管理，狠剎“四風”，機關作風進一個步驟改進。市工商局榮獲第八屆全國國民滿意的公務員集體。
機關事務、外事僑務、平易近族宗教、新聞出書、社會科學、婦女兒童、老齡、處所志、統計、人防、平易近兵預備役、雙擁、檔案、氣象、地動等任務均獲得了好成績。
列位代表！過往一年的成績來之不易。這得益于省委、省當局和市委的正確領導，得益于歷屆當局奠基的傑出基礎，得益于市人年夜、市政協及各平油氣分離器改良版易近Skoda零件主黨派、社會各界的無力監督和厚愛支撐，得益于駐齊部隊的大力互助，得益于全市國民的團結奧迪零件奮斗。在此，我代表市當局，向全市國民，向一切為我市經濟社會發展作出貢獻的同道們、伴侶們，向駐齊束縛軍、武警官兵，致以高尚的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也甦醒地看到，全市經濟社會發展和當局任務中還存在一些水箱精問題，重要牴觸依VW零件然是發展缺乏。重要表現為：傳統產業比重較高、新興產業發育缺乏、中小企業成長緩慢、科技創新才能不強、節能減排壓力宏大、縣域經濟實力較弱，經濟發展的質量、效益、層次和可持續性亟待進步；開放水平不夠，區域中間城市輻射效能不夠凸起，對交際流一起配合還需深化；城鄉差距仍然台北汽車零件較年夜，“城市化、城鎮化和城鄉一體化”建設進程不平衡；各級財政惠及平易近生才能不強，部門城鄉居平易近生涯質量相對較低，關系群眾親身好處的平易近生問題亟需解決；發展穩定仍面臨一些體制性、機制性障礙，改造創新的任務還很艱巨；情勢主義、權要主義、享樂主義和奢侈之風現象分歧水平地存在，公共資產資源應用效力不高，行政效能和公共服務才能與群眾請求還有必定差距。對此，我們必定高度重視，實事求是剖析，認真加以解決。
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