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胡凱紅:
密斯們、師長教師們，大師上午好，歡迎大師列席國務院新聞辦舉辦的新聞發布會。一向以來，大師對路況運輸事業高度關注，也從路況運輸的發展當中體會到了幸福感、獲得感，為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很高興地請來了路況運輸部部長李小鵬師長教師，請他向大師介紹“深化供給側結構性改造，推動路況運輸高質量發展”的有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有路況運輸部副部長劉小明師長教師。
起首請李小鵬部長做介紹。
2019-02-28 09:57:56
李小鵬:
謝謝凱紅。密斯們、師長教師們，新聞媒體的伴侶們，大師上午好。明天很高興能和大師在這里見面，我和劉小明副部長以及我的其他幾位同事們愿意向大師介紹路況運輸發展的情況，并且答覆大師的問題。
剛剛過往的2018年，路況運輸行業貫徹落實黨中心、國務院的決策安排，我們服務國民、服務年夜局、服務基層、穩中求進，推進各項任務。應該說各項任務都獲55688機場接送得了新的進展。
起首，在基礎設施補短板方面，往年一年，路況運輸完成固定資產投資年夜約3.2萬億元，此中鐵路完成投資年夜約8000億元，公路、水運完成固定資產投資2.3萬億元，平易近航完成投資年夜約800億元。有2600多公里的高速鐵路新建成投產，新建成投產的高速公路有6000公里，這是基礎設施建設方面。第二，物流本錢進一個步驟下降。我們采取了一系列辦法，可以量化的這些辦法往年一年年夜約下降物流本錢981億元。第三，運輸結構獲得了調整。更多的大批長距離貨物轉向鐵路運輸，往年鐵路運輸的運量增長了年夜約3.4億噸。第四，運輸服務的才能和程度加速進步。往年一年全國營運的客運量完成了179億人次，貨運量完成506億噸，快遞量全年是507億件。第五，優化營商環境獲得新成效。往年一共撤消了5項行政審批許可，別的有20項行政許可可以在網上申報、網上辦理。第六，路況運輸的新動能不斷增強。網約車、共享單車獲得了規范發展，日均應用量，網約車達到2000萬人次，共享單車年夜約是1000萬人次。
2019-02-28 10:06:37
李小鵬:
2019年，我們將以推動路況運輸高質量發展為主題，以路況運輸供給側結構性改造為主線，落實“鞏固、增強、晉陞、暢通”八字方針的總請求。鞏固補短板和降本錢的結果，并且要擴年夜這個結果。晉陞“優環境、強服務”的程度，增強“抓創新、增動能”的才能和暢通“提效力、促融會”的渠道。我們要從六個方面抓好本年的重點任務：一是進步效力；二是下降本錢；三是確保平安；四是深化改造；五是擴年夜開放；六是推動創新。
我們要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，貫徹黨的路線方針政策和黨機場接送包車中機場接送心、國務院的決策安排，捉住機遇、穩中求進、逢山開路、遇水架橋、團結同心專心、盡力奮斗，不斷滿足國民群眾日益增長的美妙生涯對路況的需求，盡力讓路況更順暢，以優異的成績慶祝中華國民共和國成立70周年。
謝謝大師的耐煩。上面我和劉小明副部長愿意配合台灣機場接送來答覆大師的問題。謝謝。
2019-02-28 10:09:59
胡凱紅:
謝謝李部長。上面開始提問，提問之前請通報一下所代表的新聞機構。
2019-02-28 10:13:13
中心廣播電視總臺央視記者:
想請問一下李部長，本年也是習近平總書記就“四好農村路”評價機場接送作出主要指示的五周年，作為鄉村振興的主要的新興氣力，請問路況運輸行業為農村的老蒼生帶來哪些福祉？
2019-02-28 10:35:27
李小鵬:
謝謝央視的提問。“四好農村路”的“四好”是指把農村公路建設好、治理好、養護好和運營好。這“四好”是習近平總書記親自總結提出，親自領導推動實踐的一項民氣工程、平易近生工程、德政工程。總書記第一次就“四好農村路”做出指示是2014年3月份，距今已經有五年的時間，五年來，路況運輸部貫徹落實習近平總書記的主要唆使，與有關部門和各個省（區、市）配合盡力，推動“四好農村路”建設。
要說五年來的成績，三句話：一是農村路網的規模不斷擴年夜；二是共建共治的格式已經構成；三是服務程度不斷晉陞。在路網規模方面，五年來，我們新建改建了農村公路139.2萬公里，到往年末，總的里程已經達到405萬公里，有99.64%的鄉鎮都通了硬化路，有99.47%的建制村通了硬化路。在管理的格式方面，31個省（區、市）都高度重視，出臺了推進“四好農村路”建設實施意見，或許是把這項任務納進到當局考察體系中往，共建共治的格式已經初步構成。在運輸服務方面，通了路就要通車，到往年末有99.1%的鄉鎮和96.5%的建制村都通了客車，通了客車以后，農平易近伴侶出機場接送門水泥路、出門硬化路、抬腳上客車，行動就加倍便利了。
當然在看到成績的同時，我們也要甦醒的認識到存在的問題和缺乏。起首是建設的需求仍然宏大。大師能夠會問，不是都說百分之九十九點幾的鄉鎮都通了硬化路，怎么還要年夜規模建設呢？我們國家太年夜了，0.1個百分點就代表一個很年夜的數字，還有良多的農村還沒有通硬化路。二是養護的問題仍然凸起。路建好了，怎么養護、怎么治理？雖然有了初步的體制機制，可是還很不健全。三是出現一些“油返砂”、“暢返不暢”的現象，或許由于晚期建設的標準不高，或許由于其他的問題，從過往的暢通又出現不暢通的問題。四是法令法規軌制標準還不健全。最后是主體責任沒有完整落實到位。一切這些問題我們都必須要高度重視，認真的加以解決。
下一個步驟我們做好“四好農村路”的任務，總體看還是三點：第一，加年夜投進的力度，加速建設的進度，把短板補齊。第二，完美規劃、完美政策、完美法規、完美標準。在規劃方面，我們正在準備制訂農村公路中長期發展綱要，在政策方面，我們正在草擬并且將要出臺《關于推進“四好農村路”高質量發展的意見》。在法規方面，已經草擬了《農村公路條例》，這個條例前不久向社會公眾已經征求了一次意見，現在我們正在根據大師的意見進行修正完美，將來依照法式慢慢實行立法的法式，爭取早日出臺。第三，加年夜落實的力度。農村公路建設和一切各項任務一樣，需求認真的抓好落實，各個地區、各個處所，特別是在基層在抓落實的桃園機場接送具體的辦法和辦法，好比說在一些地區已經實行了“路長制”，通過路長調動當地的積極性，促進當地做到評價機場接送“四好”。這個經驗我們正在進行推廣。再好比說我們還要積極的推進“四好農村路”示范縣的各項任務，通過示范縣帶動更多的地區來搞好“四好農村路”建設。
總之，“四好農村路”對于農平易近群眾脫貧致富奔小康，對于實施鄉村振興戰略，對于加速農業農村現代化都有主要的意義。路況運輸部必定認真貫徹落實習近平總書記的主要唆使和各個部門、各個處所配合盡力，推進“四好農村路”的建線上預約機場接送設。謝謝。
2019-02-28 10:35:55
新華社記者:
北上廣深等十多個城市都已經出臺了自動駕駛途徑測試的一些政策，路況運輸部在自動駕駛的發展上能否有政策支撐？
2019-02-28 10:36:58
李小鵬:
謝謝新華社記者的問題。
自動駕駛是路況運輸領域的一項前沿技術，我們對自動駕駛技術的研發、應用高度重視。2018年4月，路況運輸部和工信部、公安部聯合出臺了智能網聯車途徑測試治理規定的試行辦法，第一次從國家層面就規范自動駕駛途徑測試做出了規定。往年7月份，路況運輸部還出臺了自動駕駛封閉測試場地建設技術指南暫行辦法，指導各地對封閉場地測試的建設進行指導。今朝，我們已經初步認定了3家，一家在北京，一家在重慶，一家在西安。
講這些重要是體現我們對這項技術的重視，特別是對這項技術應用的重視。自動駕駛的發展對于保證平安、進步效力、改良服務、發展產業都有主要的意義。我們的原則是鼓勵摸索、包涵掉敗、確保平安、反對壟斷。下一個步驟我們將要做好以下幾個方面的任務：
一是要加強部際的協調，和相關部委樹立跨部門的協同任務機制，力爭在國家層面出臺自動駕駛發展的指導意見。二是九人座包車加強研發，加強自動駕駛與車路協同關鍵技術裝備研發和測試驗證，并且推動標準的制訂和修訂。三是要加速推進自動駕駛領域相關法令法規的研討制訂和出臺任務。四是穩慎地開展應用示范的試點任務。我們已經在有些地區開展了一些試點任務，好比在浙江、廈門，在雄安新區，我們都選取了某些區域作為自動駕駛的試點區域，開展現范任務。五是加強國際一起配合，和相關國家開展自動駕駛領域的技術一起配合，配合推動自動駕駛技術的發展。
自動駕駛是一個新技術，它的研發方興未艾，它的應用還需求一個過程。我們大師要配合盡力，配合推動，確保平安，配合推動新技術的應用發展，不斷進步服務程度。
2019-02-28 10:38:06
法制日報記者:
往年9月，路況部聯合多部門進駐網約車企業進行平安專項檢查，今朝網約車平臺合規性進程怎么樣？后續有哪些監管辦法？謝謝。
2019-02-28 10:59:54
李小鵬:
謝謝你的問題，這個問題請劉小明副部長來答覆。
2019-02-28 11:00:22
劉小明:
謝謝您的提問。大師都了解，路況運輸行業是互聯網新經濟的風口，移動互聯網也催生了諸多的路況運輸新業態。網約車作為路況運輸新業態之一，是運輸服務方法的一種創新，它給廣年夜國民群眾帶來良多好的出行親身經歷，同時也供給了一種新的出行方法，給老蒼生帶來了更多方便。可是在網約車新業態發展過程中，經歷了野蠻生長、無序惡性競爭以及平安保證不完美等等問題。隨著這幾年在國家層面不斷地規范，這些新業態都在不斷地規范發展之中，現在仍然還有良多需求規范的任務。
針對往年順風車屢次發生的惡性平安事務，2018年9月5日，路況運輸新業態協同監管部際聯席會議相關成員單位和應急治理部組成了網約車順風車平安專項檢查組，進駐了滴滴出行、首汽約車、神州專車、曹操專車、易到用車、美團出行、嘀嗒出行、高德等八家網約車順風車企業，開展了聯合平安專項檢查。通過檢查，對每家企業指出了平安、服務等方面問題，也提出了整改請求。今朝這八家平臺企業也就相應問題提出了整改計劃，并且在網上向社會進行了公示，這些整改任務都在進行之中。
2016年7月，國務院辦公廳發布了《深化改造推進出租汽車行業安康發展的指導意見》，路況運輸部等七部門也就網絡預約出租汽車治理出臺了聯合部令。在這以后，路況運輸部會同相關部門，配合印發了一些配套辦法，指導催促各個處所進一個步驟深化出租汽車行業改造，加強網約車行業平安治理，強化多部門事中事后聯合監管，特別是加強網約車合規化進程。
通過相關任務的開展，網約車慢慢進進了規范發展的軌道。從全國來看，今朝已經有247個城市發布了網約車規范發展的一些具體辦法和意見。各類互聯網企業，傳統出租汽車企業，租賃公司以及車輛制造企業也都依照相應規定，很是積極地進進到出租汽車行業，也為蒼生的出行供給了更多選機場接送評價PTT擇。今朝已有110多家網約車平臺公司獲得了經營許可，全國已經發放了網約車駕駛員證68萬本，車輛運輸證45萬本，應該說規范進程比較傑出順利。當然我們也甦醒的認識到，出租汽車行業深化改造是一個復雜的、系統的工程，新老問題疊加，新舊牴觸交織。下一個步驟路況運輸部將繼續指導各地落實好城市國民當局的主體責任，推動做好政策落地實施任務。同時也加強跟蹤研判，適時對政策實施情況進行評估，進一個步驟優化完美，構建起多樣化、差異化的出行服務體系，促進出租汽車行業持續安康發展，更好地滿足台灣大車隊機場接送國民群眾出行的需求。謝謝。
2019-02-28 11:00:39
第一財經記者:
補充一個網約車方面的問題，遭到往年以來經濟下行壓力的影響，今朝有良多網約車公司也遭到了一些經營方面的壓力，包含比來一段時間滴滴有裁員的問題，我們清楚到在春節之前延續到春節之后，易到也有拖欠司機的貨款和供應商的貨款等問題，在這種問題的發生過程中，我們部門會采取一些什么樣的任務？謝謝。
2019-02-28 11:28:56
劉小明:
謝謝您的提問。您的問題也是社會公眾特別關注的問題。網約車的發展或許路況運輸新業態的發展，無論是傳統業態還是新業態，有兩個屬性都是改變不了的。一是服務屬性，二是實體運輸的屬性。在新業態發展過程中，確實一開始因為資本參與促進了行業的發展，互聯網供給了一些條件，使得新業態持續疾速的增長。疾速增長的后面則是一些新業態企業不吝本錢、不吝代價地野蠻生長、尋求流量、尋求估值，這帶來的結果是什么？這些台灣大車隊機場接送新業態企業并沒有真正的樹立起一個有盈利形式的、可持續發展的經營方法，也帶來了一些治理問題，好比平安風險，對駕駛員、車輛的審核不嚴格，信息平安破綻等問題。這些都是我們社會公眾特別關注的。就新業態的發展，路況運輸部一向秉持乘客為本、鼓勵創新、守住底線、趨利避害、規范發展、包涵審慎這幾個原則來推進行業的發展任務。
很顯然新業態過往的野蠻生長是持續不了的，經過往年的進駐式平安檢查，使部門平臺企業深深的認識到保證乘客出行平安是企業的重要責任，也是它的本份，更是它24小時機場接送長遠發展的基石。在這樣的情況下，各個平臺企業都冷靜下來思慮，來改進缺乏，完美軌制，更好的來尋找可持續發展、更讓蒼生接收的一種發展形式。我們也留意到春節以后，滴滴公司提出來要裁員的信息，可是后面它還要再招一部門人，招的人能夠比裁的人還多，因為它要進一個步驟完美平安體系，更好的來改進它的服務。別的一些企業在實際運行過程中也出現了一些資金上的困難和問題，這都是因為發展過程中單方面尋求流量，高額補貼導致它經營上的困難。在這個過程中，我們也高度關注，一方面請求平臺企業必須要保護乘客的好處，同時要保護駕駛員的好處，在這個基礎上來推進企業的整頓和安康發展。我們下一個步驟還會和相關部門一路跟蹤企業的發展情況，更好的維護乘客和駕駛員的符合法規權益。謝謝。
2019-02-28 11:29:13
李小鵬:
剛才連續兩位記者伴侶都問到網約車的問題，一會兒能夠還會有記者也要問到路況運輸新業態的問題。大師都了解路況運輸是個傳統產業，傳統產業和計算機、云計算、年夜數據、互聯網結合以后，很能夠就會催生新的業態。好比網約車是新業態，還好比說大師關心的共享單車也是新業態。有關這些新業態，剛才後面的這兩個問題，劉小明副部長做了答復，他的意見我都完整贊成，我想再補充說幾點意見。
起首，路況運輸產業是傳統產業，它和新技術結合產生了新的業態，這個新業態完美了服務，供給了便利，遭到國民群眾的歡迎。我們對新業態的態度是積極支撐、加強服務、全力幫助。
第二，新業態和其他任何重生事物都一樣，它本身能夠并不完善，它的發展過程中也能夠還會帶來新的問題，因此它對治理、監管都提出新的請求。對于這些新問題和新請求，我們的態度是包涵審慎、鼓勵發展、規范發展。
第三，無論是傳統行業還是新業態，它都直接服務于國民群眾，關系到國民群眾性命財產平安。路況運輸關系每個人，關系大師的性命安康 TC:taxiairport0727